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  • 多地进入“烧烤模式” 有多少劳动者拿到高温津贴?
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      多地进入“烧烤模式”,有多少劳动者拿到高温津贴?

      进入7月以来,全国多地进入“烧烤模式”,部分地区最高气温达40℃以上。中央和地方政府就做好防暑降温工作出台措施,重申高温津贴应发放到位。

      记者发现,一些行业和企业发放高温津贴仍不到位,有劳动者反映“听说过、没拿过”。此外,今年以来,上海、福建、天津等省市陆续调整高温津贴标准,但有的地方标准多年未变。

      有劳动者反映“听说过、没拿过”,用人单位“花式克扣”

      7月的一天中午,北京地面温度近39℃。53岁的唐师傅在西城区金融街街道一处建筑工地上,跟工友们顶着灼热的阳光清理建材垃圾,汗水湿透了他的衣服。

      “听说过高温津贴,就是从来没见过。”唐师傅告诉记者,他在全国各地建筑工地上干了20年,从来没领到过高温津贴。其他工友们也反映,在网上、新闻上看到过高温津贴,但不知道自己是不是能享受、每个月该领多少。

      根据国家相关规定,用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当发放高温津贴,并纳入工资总额。

      记者在北京、江苏等地采访了解到,各地人社部门连续多年进行专项执法检查,但仍有少数行业和单位落实不到位,一些劳动者反映没拿过高温津贴。

      项目施工方一位白姓工作人员解释,去年夏天高温天气期间,公司向工人发放了藿香正气水等物品,今年防暑降温物资还没有采购。“我们公司的员工是享受高温津贴的,但建筑工人不是和公司签的劳动合同,高温津贴应由包工头发放。”

      徐州市人社局劳动关系处主任科员孙柱说,在检查中发现,民企对高温津贴落实相对不够,此外,建筑、物业等临时岗位较多的行业也是高温津贴少发、漏发的“重灾区”。除了日常检查发现和受理员工举报,人社部门对用人单位落实高温津贴的约束力也有限。

      此外,记者采访发现,一些用人单位为减少高温津贴的发放,手段花样繁多:有的把高温津贴计算在最低工资标准内,或者把本该平时发放的奖金,一部分计为高温津贴;有的通过发放防暑降温物品替代高温津贴,用西瓜、绿豆汤打发了事。有工人算了这样一笔账:“西瓜2元一斤,绿豆汤3元一碗,一个月下来也只有几十元的成本,比发两三百元的高温津贴省多了。”

      针对上述现象,山西省劳动保障监察总队日前明确表示,高温津贴是劳动报酬的组成部分,并非可发可不发的“福利”,不按规定发放高温津贴等同于拖欠工资。用人单位给高温下劳动者提供足够防暑降温饮料及必需药品是应尽义务,不得充抵高温津贴。

      多地调整高温津贴标准,有的地方十余年未变

      记者发现,自防暑降温措施管理办法2012年印发以来,至少24个省区市调整过高温津贴标准。今年以来,上海、福建、天津等省市又陆续调整高温津贴标准。

      4月底,福建省对现行夏季高温津贴发放标准进行调整,5月应当按实际高温天数向劳动者支付高温津贴,支付标准由每人每天9.2元提高到12元;6月至9月应当按月或按实际高温天数向劳动者支付高温津贴,每人每月由此前的200元调整为260元。今年5月,上海人社部门宣布,夏季高温津贴标准从每月200元调整为每月300元,每年6月至9月发放。

      与此同时,上海、福建两地都把高温津贴纳入了工资总额。这就意味着,企业在计算职工社会保险费基数时,也应将高温津贴计算在内。

      按照规定,高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定,并根据社会经济发展状况适时调整。但有的地方高温津贴标准“原地踏步”多年,有的超过10年未变。

      河南省每天10元的高温津贴标准,从2008年沿用至今;广东省自2007年以来,高温津贴的最高金额始终为每月150元;湖南省2005年规定,高温津贴标准为每人最低每月150元,如需按天数折算高温津贴,每人每天不低于6.9元,这一标准已有14年未予调整。

      为劳动者撑起高温下的法律“保护伞”

      高温津贴的发放标准较为复杂,也给了一些企业空子可钻。记者发现,长期以来,各地高温津贴发放政策不一。在计算方式上,有的按月计算,有的按天甚至按小时计算;在工作岗位上,有的区分了室外作业、室内高温作业、室内非高温作业等。

      专家指出,考虑到经济发展、物价上涨等因素,夏季高温津贴应做到逐年调整,同时兼顾企业的承受能力。

      北京大成(南京)律师事务所律师徐莉认为,高温天气的认定往往根据气象部门发布的消息,但发布的气温与体感温度有差异,另外很难要求每个工地实时监测气温。这就需要通过加强立法予以明确。同时,应简化高温津贴发放标准,让劳动执法部门和仲裁部门有法可依。

      针对克扣高温津贴企业违规成本低的问题,金浩建议,引入信用评价、联合惩戒机制,将违法企业列入黑名单,推动高温津贴发放到位。(新华社北京7月18日电)

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  • 中核集团将为国际热核聚变实验堆装“心脏”
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      中标ITER迄今金额最大工程
      中核集团将为国际热核聚变实验堆装“心脏”

      本报记者 陈 瑜

      “整个过程坎坷,好比没有终点的跨栏,跨过一个还有下一个。”让中核集团中国核电工程有限公司(以下简称中核工程)高级工程师、TAC1安装标段工程负责人温儆吾高兴的是,历时近两年的工作终于迎来历史性节点——中核集团16日收到ITER组织中标通知书,由中核工程牵头,核工业西南物理研究院、中国核工业二三建设有限公司参与,携手中科院等离子体物理研究所、法国法马通公司等单位组成国际联合体,以工程总承包形式正式中标在法国建设的国际热核聚变实验堆(ITER)TAC1安装标段。

      中核工程副总经理李强18日在接受科技日报记者采访时,连用两个“首次”来形容事件的划时代意义——中国核能单位首次以工程总承包形式成功参与国际大科学工程项目、我国第一次参与国际大型核科研设施建设。

      ITER是规模仅次于国际空间站的国际大科学工程计划,联合中国、欧盟、印度、日本、韩国、俄罗斯、美国七方共同参与建造。此计划的成功与否关系到国际聚变能和平利用的未来。

      “TAC1安装标段工程,是ITER实验堆托卡马克装置最重要的核心设备安装工程,也是ITER迄今为止金额最大合同工程。”温儆吾告诉记者,ITER项目有很多安装包,但TAC1安装标段工程好比核电站核岛里的反应堆、人体心脏,重要性不言而喻,主要工作是安装杜瓦结构及杜瓦结构和真空容器之间所有的系统。

      中核集团一直对ITER计划的安装包招标工作保持高度关注。大约在2017年,ITER计划的TAC1安装标段工程招标书引起中核工程相关人员的注意。

      “如果是一般采购包,要和当地承包商竞争没有优势。我们对这个比较感兴趣,最主要的是这个采购包最能体现技术能力和管理能力,综合权衡后,我们决定集中力量投这个标。”李强告诉记者,与以往不同的是,中法五家成员单位组成中法联合体共同应标。联合体成员在工程建设、科研创新、“走出去”产业开发、设备研制等方面具有优势,加上华龙一号海内外四台机组建设工程均按期或提前完成的成功案例,在科技部、国家原子能机构、国家能源局以及中国国际核聚变能源计划执行中心等指导和支持下,最终联合体打败全球多家竞争对手,成功中标。

      作为核心设备安装工程,TAC1难度不言而喻。

      “难就难在ITER是一个试验装置,面临新材料、新工艺、新设备、新方法等多方面困难。”温儆吾向记者展示了一张TAC1安装标段工程的示意图。从外观上看,工程是个直径30米、高30米的圆柱体。圆柱体外围是杜瓦结构,值得一提的是,圆柱体里必须是真空环境,且满足在接近绝对零度的极低温、1.5亿摄氏度的极高温下“生活”的设备要求。“从极低温到极高温,这是一般工程里没有的。”他说。

      吊装也面临挑战。TAC1分为4个部分,底部净重1250吨,是个闭合的圆筒,结构强度不大,吊装过程中容易发生变形。李强说,中核工程有着丰富的核电站建设经验,但核电站建设一般都在开放空间进行吊装,TAC1的空间要狭小得多。再比如,焊接是在常温下进行,但工作环境又在极低温,这意味着焊接需要能满足在极低温条件下稳定运行需求。

      “我们在这方面有着丰富的经验,有信心保质保量完成任务。”在李强看来,中标TAC1安装标段意味着在核聚变领域,中核集团30多年不间断进行核电建设所形成的工程总承包能力获国际核能高端市场认可,也将为我国深度参与聚变国际合作、自主设计建造未来中国聚变堆奠定坚实基础,将为实现我国聚变前沿技术从跟跑、并跑到领跑的跨越提供重要支撑。(科技日报北京7月18日电) 

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